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火車跑得快全靠車頭帶----來鳳實施農村基層黨組織“頭雁”工程

發布時間:2018-03-20 10:57 編輯:州委組織部

3月8日至10日,中組部組織二局綜合處回訪調研來鳳縣農村基層組織建設,發現來鳳農村基層組織變年輕了,有活力了,有戰斗力了。

去年9月22日,中組部組織二局綜合處到來鳳調研,指出當地部分村級班子凝聚力弱,帶動能力差,不能發揮扶貧攻堅戰斗堡壘作用。

火車跑得快,全靠車頭帶。2018年來鳳要整縣脫貧,能否打贏這場硬仗,農村基層黨組織是關鍵。來鳳縣以壯士斷腕的決心,選派一批善于打硬仗的攻堅隊伍充實到扶貧一線,撤換85名村黨支部書記,調整力度之大、覆蓋面之廣前所未有。

                                                 發展遭遇“腸梗阻”

“農村正月十五之后才算過完年,今年正月初七村委會就開門辦公了。”3月11日,大河鎮桐子園村一組村民劉發清說,“往年正月十五以前,村民辦事一般要到村干部家中去找人。”

今年農歷正月初七,全縣749名“尖刀班”成員全部集結到位,工作在村,吃住在村。

縣委5路暗訪組抽查了20多個村,村干部或在制定新年整村脫貧計劃,或在謀劃產業發展思路,或在推進基礎設施建設,無一名干部脫崗離崗。

“現在干部不像以往,點個卯就走,而是吃住在村,與老百姓打成一片。這種好作風好多年沒見了。”漫水鄉楓木村老黨員謝立進說。

2016年春節前夕,來鳳縣委主要領導與州紀委負責人赴百福司鎮興安村走訪慰問時發現,精準扶貧已經開展好幾個年頭,村黨支部書記對全村貧困群眾基本情況竟然一問三不知,產業發展更是一頭霧水。走訪另一個村,發現村黨支部書記經常脫崗,大部分時間都住在縣城,很少過問村里的事情。

摸底顯示,全縣8個鄉鎮185個村黨支部書記普遍年紀偏大、文化素質偏低、知識結構與時代脫節,年齡最大的70歲,平均年齡52歲,大專以上文化程度僅占6%。

講話沒人聽,辦事沒人跟,扶貧政策宣傳不到位,農村基層黨組織軟弱渙散,成為脫貧攻堅、鄉村振興的“腸梗阻”。2016年底,來鳳縣精準扶貧、農村社會治理群眾滿意度等多項指標在全省排名靠后。

                                                更換主將激活力

“2016年11月我到檀木灣村時,原村支書對村里發展情況一頭霧水,村里貧困戶情況都不知道。”3月9日,省工行駐來鳳縣翔鳳鎮檀木灣村精準扶貧工作隊長吳健說。

去年3月,檀木灣村迎來了新支書李霖娟。李霖娟之前是村婦女委員,對村情了如指掌,上任不到一個月就制定出依托城郊優勢發展鄉村旅游和特色種植規劃。2017年,該村在全縣精準扶貧綜合測評中進入前三名。

去年前8個月,來鳳先后調整20名村支部書記,每個村都發生了不同變化。

2017年10月15日晚,來鳳縣委常委會議室燈火通明,一場涉及全縣近半數村支部書記大換血的討論激烈進行著,一直持續至次日凌晨。

“這些老支書沒有功勞也有苦勞,直接換掉是否妥當?”“今年又不是換屆年,調整力度那么大,出了亂子怎么辦?”“村支書待遇不高,優秀能干的人愿不愿到村里任職?”會上各抒己見。

“明年是來鳳整體脫貧摘帽年,任何遲疑都可能坐失良機!”縣委常委一班人迅速統一思想,打出一套村級干部調整“組合拳”。

半個月后,全縣召開大會,縣委書記作動員令,縣“四大家”負責人、縣直部門“一把手”、鄉鎮黨政負責人、駐村工作隊長參會,敲定來鳳縣村黨組織書記隊伍整頓方案。

縣委組織部精心設計干部調整路線圖、時間表,結合精準扶貧、基層黨建、產業發展等10個指標進行綜合測評。從外地聘請第三方調查隊,發放2000余份調查問卷,入戶走訪,請村民給村支書打分。縣紀委對村支“兩委”干部廉潔情況進行摸底,集中處理了一批違法違紀村干部……方方面面情況匯總后進行整體綜合排名。

底數摸清,“紅線”劃出,標準面前一視同仁,未發生一起鬧訪和扯皮現象。

                                                    后進村換新顏

“永貴當村支書一年,把我當成父親一樣看待。”3月8日,百福司鎮木車壩村村民向世軒說。

“好男不進木車壩,好女不嫁木車漢。”在鄂渝邊界,木車壩就是后進村的代名詞,村里沒有一條像樣的硬化公路,每逢趕場,褲腿上沾滿泥漿的準是木車壩人。

不僅經濟落后,而且干群關系緊張,群眾意見大,干部說話沒人信,宣講政策沒人聽,基層堡壘戰斗力薄弱。因為貧困,許多農戶破罐破摔,村里賭博成風、糾紛不斷,因違法犯罪服刑人員達70多人,群眾上訪成為家常便飯。

2017年2月27日,百福司鎮黨委任命鎮農技站干部田永貴為木車壩村支部書記。

新班子進村入戶解難題,大事小情拿在手上。“過去辦個林業證,20多天都辦不下來。現在村委會隨時有人值班,事情辦得又快又好。”老黨員邢朝華說,推諉現象不見了,老百姓的氣也順了。

過去一年難得開展一次黨支部活動,現在不僅每月開,還邀請村小組長、村民代表參加,共同商議村里大事。

跑項目、謀產業,去年底全村人均增收700多元,多項指標位居百福司鎮前列,全年未發生一起上訪事件,賭博現象消失了。

“身為共產黨員,就是要在急難險重中勇于擔當。”田永貴說,他是85名“尖刀班”班長的代表。

2017年,來鳳出臺政策,把村支部書記崗位作為培養鍛煉年輕干部的重要平臺,在扶貧主戰場上業績出色者可火線提拔,先后有15名縣直單位干部主動報名奔赴一線,其中包括1名正科級干部、3名副科級干部。

組織部門突破村域界限、身份界限、職業界限,采取村外選請、機關選派、異村任職、能人回鄉等渠道選拔,破解農村人才難找、難用的問題。

“讓想干事的人有平臺、能干成事的人有舞臺!”去年10月底,85名年富力強、能力出眾的村支部書記走馬上任,成為扶貧攻堅的中流砥柱。

干群心往一處想,勁往一處使,力往一處聚,脫貧攻堅激情涌動。2017年底,來鳳縣鄉村公路建設600公里,是前5年的總和,基層黨建、精準扶貧等多項指標躍居全州前列,農村面貌煥然一新。

責任編輯:州委組織部


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